{"id":4243,"date":"2020-08-09T12:01:21","date_gmt":"2020-08-09T16:01:21","guid":{"rendered":"http:\/\/yraradio.com\/?p=4243"},"modified":"2020-08-09T12:01:23","modified_gmt":"2020-08-09T16:01:23","slug":"reflexiones-en-transicion-10-estrategias-mundiales-contra-el-covid-19-medidas-laborales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yraradio.com\/?p=4243","title":{"rendered":"REFLEXIONES EN TRANSICION #10 Estrategias mundiales contra el Covid 19, medidas laborales"},"content":{"rendered":"\n

Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pandemia de Covid 19 genera al\nmenos tres efectos laborales primarios altamente negativos: el cierre de\nlugares de trabajo, la p\u00e9rdida de horas de trabajo y un incremento del sesgo de\ng\u00e9nero en el trabajo (con m\u00e1s mujeres trabajando). <\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo\n(OIT) la mayor\u00eda de los trabajadores del mundo residen, actualmente, en pa\u00edses\nen los que est\u00e1 vigente alguna forma de restricci\u00f3n del trabajo, y de esos\ntrabajadores, la mayor cantidad de restricciones se producen en el continente\namericano. Adem\u00e1s del cierre de empresas y unidades productivas, se pierden\nhoras de trabajo por los cierres o disminuciones de horarios, en virtud de los\ncuales solamente durante el primer trimestre del a\u00f1o se perdi\u00f3 aproximadamente\nun 5,4 por ciento de las horas de trabajo en todo el mundo (equiparable a 155\nmillones de empleos a tiempo completo), con respecto al cuarto trimestre de\n2019, de acuerdo a la OIT. Las perspectivas son de que en el segundo trimestre\nde 2020 se pierda en todo el mundo el 14,0 por ciento de las horas de trabajo\n(equiparable a 400 millones de empleos a tiempo completo), y que las mayores\np\u00e9rdidas se registren en Am\u00e9rica, a raz\u00f3n del 18,3 por ciento. En cuanto al\ndesbalance de g\u00e9nero en el campo laboral, la crisis afecta particularmente a\nlas mujeres porque el empleo femenino es mayoritario en el sector de servicios,\nsanitario y de asistencia social.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el \u201cObservatorio de la OIT sobre medidas de\nprotecci\u00f3n social frente a la COVID-19\u201d, al 16 de junio hab\u00eda 200 pa\u00edses y\nterritorios que hab\u00edan anunciado 1\u200a166 medidas de\nprotecci\u00f3n social en esferas\npol\u00edticas de \u00edndole diversa,\nincluidas medidas de protecci\u00f3n sanitaria y de garant\u00edas en materia de\ningresos, protecci\u00f3n contra el desempleo y mantenimiento del empleo.<\/p>\n\n\n\n

Medidas adoptadas:\nmovilizaci\u00f3n de recursos para fomentar la econom\u00eda y el empleo. <\/strong>En\ngenerallas medidas utilizadas para\naminorar los efectos de la crisis de la pandemia de Covid 19 sobre el trabajo\nse orientan a estimular la econom\u00eda y el empleo y apoyar a las empresas, los\nempleos y los ingresos.  Si bien las\nmedidas son bastante variadas, \u201cen\ngeneral consisten en el aplazamiento o la exenci\u00f3n del pago de impuestos o\ncontribuciones a la seguridad social u otros pagos relacionados, as\u00ed como en la\nconcesi\u00f3n de subvenciones, garant\u00edas de cr\u00e9dito y subsidios salariales a las\nempresas (incluidas las peque\u00f1as y medianas empresas), en determinados casos\ncondicionados al mantenimiento del empleo\u201d<\/em>, afirma la OIT. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, algunas medidas se aplican como est\u00e1ndar de\nlucha contra el Covid 19 en el \u00e1rea laboral, entre ellas la promoci\u00f3n del\nteletrabajo, como en Argentina, Chile, Colombia., Costa Rica y Ecuador, entre\notros. En Brasil fue creada una plataforma digital de intermediaci\u00f3n laboral y\nse oblig\u00f3 a todos los funcionarios p\u00fablicos a trabajar de manera remota (v\u00eda\nInternet) siempre que se tratare de mujeres embarazadas o en per\u00edodo de\nlactancia, tuvieran m\u00e1s de 60 a\u00f1os, padecieran enfermedades de riesgo o fueren\nresponsables de cuidar a otras personas enfermas de Covid 19.<\/p>\n\n\n\n

En Chile se sometieron proyectos especiales de leyes para\npermitir pactos de reducci\u00f3n de la jornada entre empleadores y trabajadores,\ncompensando la disminuci\u00f3n de la remuneraci\u00f3n con cargo a un Fondo de Cesant\u00eda\nSolidaria y activando el seguro de desempleo. Este seguro de desempleo, seg\u00fan\nsostuvimos al analizar las medidas econ\u00f3micas, es de uso frecuent\u00edsimo en todo\nel mundo y ha contribuido a disminuir la carga p\u00fablica de ayuda a los\ntrabajadores por cierre laboral. La estrategia chilena permite a las empresas\nque no reportaron utilidades y a las que entran en proceso de quiebra acceder\nal fondo de cesant\u00eda solidaria. En cuanto a la duraci\u00f3n de la reducci\u00f3n de la\njornada de trabajo se admite un m\u00e1ximo de 5 meses continuos para trabajadores\ncon contratos indefinidos y 3 meses continuos de reducci\u00f3n para otras clases de\ntrabajadores.<\/p>\n\n\n\n

Las estrategias americanas, pues, se basan en la\npromoci\u00f3n del teletrabajo, el uso de los seguros de desempleo, la reducci\u00f3n de\njornada, as\u00ed como en el uso de permisos remunerados de trabajo, licencia paga\npor enfermedad y bonos de protecci\u00f3n. En Costa Rica se le denomina \u201cbono\nproteger\u201d al subsidio temporal por desempleo.<\/p>\n\n\n\n

En Italia el subsidio a los trabajadores se extiende a\nlos trabajadores por cuenta propia. De manera que la inversi\u00f3n estatal en el\ncampo laboral, en las econom\u00edas avanzadas privilegia la ampliaci\u00f3n de los\nplanes de protecci\u00f3n social de los trabajadores y de los hogares vulnerables,\npero son medidas que suponen un costo extraordinario para econom\u00edas menos\navanzadas o en desarrollo. En este caso, las estrategias utilizadas por pa\u00edses\nde bajos ingresos, dado el estrecho margen fiscal y las reducciones derivadas\nde jornadas reducidas o cierre laboral dependen b\u00e1sicamente de los ingresos\nobtenidos a trav\u00e9s de las exportaciones y el env\u00edo de remesas y la obtenci\u00f3n de\ncapitales frescos. <\/p>\n\n\n\n

Las\nmedidas de protecci\u00f3n social implementadas por pa\u00edses en desarrollo pretenden,\nen general, fortalecer la resiliencia y adoptar enfoques innovadores para\nejecutar pol\u00edticas de apoyo a los trabajadores as\u00ed como de adoptar enfoques\ninnovadores, lo que ha permitido ejecutar con eficacia pol\u00edticas de apoyo a los\ntrabajadores, tanto en pa\u00edses desarrollados como en desarrollo. Se trata de la\nutilizaci\u00f3n de tecnolog\u00eda digital para la realizaci\u00f3n de servicios y\ntramitaciones y pagos de diferente tipo. Ghana y Nigeria son citados por la OIT\ncomo ejemplo de pa\u00edses que establecieron mecanismos para recabar ayudas\nespeciales de donantes internacionales, redirigi\u00e9ndolas a los grupos de poblaci\u00f3n\nvulnerable.<\/p>\n\n\n\n

Todas las estrategias implementadas se basan en los 4\npilares subsiguientemente descritos:<\/p>\n\n\n\n

Pilar 1: estimular la econom\u00eda y el empleo mediante\npol\u00edtica fiscal activa, pol\u00edtica monetaria flexible, pr\u00e9stamos y ayuda\nfinanciera a sectores espec\u00edficos, incluido el sector de la salud;<\/p>\n\n\n\n

Pilar 2: apoyar a las empresas, los empleos y los\ningresos, extendiendo la protecci\u00f3n social a la mayor cantidad posible de\nsectores, particularmente vulnerables, aplicando medidas tendentes a mantener\nel empleo. Para ello, se ofrece a las empresas ayuda financiera y fiscal, entre\notros mecanismos.<\/p>\n\n\n\n

Pilar 3: proteger a los trabajadores en el lugar de\ntrabajo, reforzando las medidas de distanciamiento social, adaptaci\u00f3n al\nteletrabajo, prevenci\u00f3n de la discriminaci\u00f3n y la exclusi\u00f3n y otorgar licencias\nremuneradas o vacaciones.<\/p>\n\n\n\n

Pilar 4: promocionar el di\u00e1logo social, fortalecer la\nresiliencia de las organizaciones de empleadores y de trabajadores y la\ncapacidad de los gobiernos, promoviendo la negociaci\u00f3n colectiva y los acuerdos\nlaborales para solventar deficiencias relativas a la duraci\u00f3n de las jornadas\nde trabajo y de los sueldos y salarios.<\/p>\n\n\n\n

Varias estrategias particulares de las ya rese\u00f1adas son\nutilizadas actualmente en la Rep\u00fablica Dominicana. De todas formas, los\nresultados ser\u00e1n logrados en raz\u00f3n de las medidas pol\u00edticas que se formulen y\napliquen en lo adelante, por lo que se desear\u00eda una pol\u00edtica laboral basada en\nla facilitaci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de nuevos puestos de\ntrabajo y la reactivaci\u00f3n de los que se han perdido, de ser posible. Para ello\nse requerir\u00e1 equilibrio pol\u00edtico, intervenir oficialmente de manera calculada y limitada en el mercado de trabajo\npara el logro de objetivos espec\u00edficos, apoyando los grupos vulnerables,\nfomentando el consenso y el di\u00e1logo social en materia laboral y apelando a la\nsolidaridad internacional. <\/p>\n\n\n\n

Las empresas, tanto en el sector privado como en el\np\u00fablico, har\u00edan muy bien si establecen unidades de respuesta y continuidad de\nsus actividades, enfoc\u00e1ndose en la continuidad de los planes a futuro. Deben\nconfirmarse los roles cr\u00edticos y los planes de contingencia atinentes a la falta\nde personal clave por \u00e1rea, de manera que son requeridos planes a corto y largo\nplazo de operaci\u00f3n de actividades, con planeaci\u00f3n de escenarios que privilegien\nla toma de decisiones oportunas.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, las empresas deben recibir apoyo estatal para\nevaluar c\u00f3mo podr\u00edan cambiar sus estrategias productivas para adecuarlas a la\nrealidad imperante, incluyendo acciones conjuntas p\u00fablico-privadas para\nimpulsar el teletrabajo, readecuar los protocolos de higiene o facilidades para\ndotar al personal de equipos de protecci\u00f3n. De manera que tambi\u00e9n ser\u00e1\nnecesario revalorizar la alianza p\u00fablico-privada en t\u00e9rminos de revisi\u00f3n de pol\u00edtica\nlaboral, particularmente lo que se refiere a seguridad e higiene en el empleo,\nvacaciones y licencias remuneradas o establecer seguros de desempleo, entre\notros elementos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba La pandemia de Covid 19 genera al menos tres efectos laborales primarios altamente negativos: el cierre de lugares de trabajo, la p\u00e9rdida de horas de trabajo y un incremento del sesgo de g\u00e9nero en el trabajo (con m\u00e1s mujeres trabajando). De acuerdo a la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) la […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":3447,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-4243","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/yraradio.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/IMG_20200601_075941.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4243","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4243"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4243\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4244,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4243\/revisions\/4244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3447"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4243"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4243"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/yraradio.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4243"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}