{"id":4212,"date":"2020-08-07T07:00:47","date_gmt":"2020-08-07T11:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/yraradio.com\/?p=4212"},"modified":"2020-08-06T09:54:39","modified_gmt":"2020-08-06T13:54:39","slug":"reflexiones-en-transicion-9-estrategias-mundiales-contra-el-covid-19-medidas-economicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yraradio.com\/?p=4212","title":{"rendered":"Reflexiones en Transici\u00f3n #9| Estrategias mundiales contra el Covid 19, medidas econ\u00f3micas"},"content":{"rendered":"\n

Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/em>Las medidas adoptadas en todo el mundo para\nhacer frente a la pandemia de Covid-19 provocar\u00e1n un alud de nuevos\npobres. Millones de personas\ncaer\u00e1n en la pobreza o en la pobreza extrema, debido al cierre o las\ndificultades extraordinarias que supone la pandemia para el habitual desarrollo\nde las actividades comerciales.<\/p>\n\n\n\n

La subsistencia de grandes\ngrupos de poblaci\u00f3n se ve seria y gravemente comprometida, dado que su\nsobrevivencia es altamente dependientes del contacto directo y la cercan\u00eda\npersonal entre oferentes y demandantes de servicios y bienes. Las actividades\necon\u00f3micas se encuentran negativamente impactadas por la pandemia, en diversas\nformas. No es de extra\u00f1ar que la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina calcule\nen 13.5% la tasa de desocupaci\u00f3n regional, con 45.4 millones de nuevos pobres\nen todo el continente, elevando el total de pobres de 185 millones en 2019 a\n230.9 millones en 2020, un incremento de casi 38% de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les medidas han tomado\nen todo el mundo para evitar los negativos presagios para el desarrollo\ngenerados por la pandemia de Covid 19? El tema puede enfocarse desde dos\nvertientes: la cita de las medidas econ\u00f3micas asumidas por diversos pa\u00edses, de\nun lado, y la orientaci\u00f3n pol\u00edtica para las medidas de recuperaci\u00f3n. Se citar\u00e1n\nalgunas medidas, con car\u00e1cter general, y se entrar\u00e1 de lleno en el segundo\naspecto.<\/p>\n\n\n\n

Probablemente una de las\nmedidas econ\u00f3micas m\u00e1s frecuentes en todo el continente, y en el mundo, sea la\nde activar seguros de desempleo para proteger a la clase trabajadora que debe\ncesar las actividades formales. Este seguro de desempleo es un mandato de\noptimizaci\u00f3n determinado por el art\u00edculo 50 p\u00e1rrafo II  transitorio de la Ley de Seguridad Social\nn\u00famero 87-01. Eso significa que desde el a\u00f1o 2001 el Consejo Nacional de\nSeguridad Social, en coordinaci\u00f3n con el gobierno, empleadores y trabajadores\ndebieron promover en plazo de 18 meses la creaci\u00f3n del Seguro de Desempleo\u2026 y\nno lo han hecho en 19 a\u00f1os. Por tanto, aunque en varios pa\u00edses se apela al\nseguro de desempleo (lo que descarga parte de la carga financiera estatal a los\ntrabajadores en el sistema previsional), en el caso dominicano esa medida no ha\npodido tomarse, lo que en realidad es parte de las justificaciones para crear\nprogramas sociales de apoyo a desempleados.<\/p>\n\n\n\n

Ha hecho lugar com\u00fan en\nEspa\u00f1a, Argentina, Chile, Ecuador y Espa\u00f1a poner en vigencia bonos de\nprotecci\u00f3n familiar; la postergaci\u00f3n de pago de servicios para las familias\n(como en El Salvador, que difiri\u00f3 el pago de facturas de servicios de todo tipo\ny la exenci\u00f3n de impuestos al valor agregado durante la pandemia) y para las\npeque\u00f1as empresas (como en Chile, que posterg\u00f3 el pago del impuesto sobre la\nrenta y de los impuestos en general, a favor de sociedades comerciales con\nventas menores a suma determinada).<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n de las\nretenciones hasta la exenci\u00f3n de impuestos se utiliza en varios formatos, incluyendo\nreducci\u00f3n del impuesto sobre la renta (en Colombia), la votaci\u00f3n de una ley\nespecial de desgravaci\u00f3n fiscal, reducci\u00f3n de hasta 75% en la base impositiva\nm\u00ednima del seguro de salud, exenci\u00f3n del IVA para todos los productos de la\ncanasta familiar, reducci\u00f3n de impuestos en pasajes a\u00e9reos y cuotas impositivas\npagaderas en cuotas si las empresas reportan ganancias m\u00ednimas (en Costa Rica).\nSe ha suspendido totalmente el t\u00e9rmino de pago de determinados tributos (en\nItalia, donde tambi\u00e9n se suspendieron los pagos a la seguridad social, las\nprimas del seguro obligatorio de salud, el pago en c\u00e1maras de comercio y los\npagos de toda clase de tributos al sector tur\u00edstico, entre otros).<\/p>\n\n\n\n

Cualquier lista de\nmedidas, sin embargo, estar\u00eda incompleta sin una rese\u00f1a de pol\u00edticas econ\u00f3micas\nque deben asumir los gobiernos. El Banco Mundial ha recomendado que los\nresponsables (p\u00fablicos) de las pol\u00edticas de recuperaci\u00f3n deber\u00edan considerar un\nprograma m\u00ednimo de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en dos fases, la primera de ellas identificando\ntodos los proyectos y programas que puedan resultar atractivos por sus\ncaracter\u00edsticas de estimulo a corto plazo \u2026 pero que resulten perjudiciales a\nlargo plazo. En este caso, esos programas no ser\u00edan implementados.<\/p>\n\n\n\n

Luego, en una segunda\nfase, se establecer\u00edan las prioridades para los proyectos restantes,\nidentificando los mejores programas en cada clase. Esto significa que se\ndeber\u00edan preparar una lista de verificaci\u00f3n de la sostenibilidad para evaluar\nlas intervenciones de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en la que se concreten:<\/p>\n\n\n\n

Consideraciones a corto\nplazo (6-18 meses) sobre programas con impacto en el empleo (si un programa\ndeterminado crea empleos a corto plazo, cu\u00e1ntos, si se pueden aprovechar esos\nnuevos empleos mediante habilidades similares a las existentes o ya\ndesarrolladas por los trabajadores y el grado de inclusividad de g\u00e9nero que\nsupongan.<\/p>\n\n\n\n

Verificaci\u00f3n de impacto de los programas en la actividad\necon\u00f3mica, en general, considerando el efecto econ\u00f3mico previsto de la\nintervenci\u00f3n espec\u00edfica que se proponga, para determinar si aumenta o no la\nintervenci\u00f3n de bienes y servicios externos que supongan impacto en utilizaci\u00f3n\nde divisas y apoyen la demanda.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los planificadores de pol\u00edticas de recuperaci\u00f3n\ndeber\u00edan verificar la oportunidad y el riesgo de asumir medidas econ\u00f3micas a\nprop\u00f3sito del Covid 19, incluyendo considerar el tiempo que se tardar\u00e1 en\naplicar la intervenci\u00f3n y la cantidad de puestos de trabajo que pueden crearse\ny la creaci\u00f3n de un plan de gesti\u00f3n para restablecer medidas sectorizadas de\ncontenci\u00f3n de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

A largo plazo se ha sugerido a los planificadores\necon\u00f3micos comprobar el impacto de las pol\u00edticas de recuperaci\u00f3n en el impacto\nque supongan sobre el capital humano y social, las tecnolog\u00edas, el capital\nnatural y cultural, el capital f\u00edsico, advertir las deficiencias fundamentales\ndel mercado y la resiliencia o capacidad de adaptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, se observa que las medidas de recuperaci\u00f3n\necon\u00f3mica implementadas por diferentes pa\u00edses y las sugerencias del Banco Mundial\nabarcan dos escalas de tiempo, a\ncorto y a largo plazo, las primeras tendentes a la creaci\u00f3n del mayor n\u00famero\nposible de empleos, de ingresos y de demanda econ\u00f3mica y la segunda, sobre las\nnecesidades a largo plazo para lograr sostenibilidad de las medidas.<\/p>\n\n\n\n

De esta forma, las\nmedidas a corto plazo pasan por la creaci\u00f3n de empleo, el impulso a la\nactividad econ\u00f3mica (centrada en el efecto multiplicador econ\u00f3mico de cada\nintervenci\u00f3n), la oportunidad y el riesgo de los proyectos (en t\u00e9rminos de generaci\u00f3n\nde est\u00edmulos econ\u00f3micos generales y empleos).<\/p>\n\n\n\n

A largo plazo las\npol\u00edticas de recuperaci\u00f3n deber\u00edan considerar el potencial de crecimiento y\nalgo que resulta particularmente importante en nuestra opini\u00f3n: se debe\nfortalecer la capacidad social e individual de resistir eventos similares a la\npandemia de Covid 19. <\/p>\n\n\n\n

Algunas de las\nestrategias implementadas para proteger las econom\u00edas no son, inicialmente, de\ncar\u00e1cter econ\u00f3mico: en este momento resulta imprescindible orientar todos los\nesfuerzos nacionales a la obtenci\u00f3n de una vacuna. Es necesario, prioritario y\nurgente entrar en programas de vacunaci\u00f3n con alguna o algunas de las vacunas\nen prueba en todo el mundo. China acord\u00f3 la vacunaci\u00f3n de prueba del personal\nm\u00e9dico brasile\u00f1o. Las vacunas rusa, inglesa y estadounidense entrar\u00e1n a pruebas\nmasivas o ya est\u00e1n finalizando esa etapa.<\/p>\n\n\n\n

No existen, por\ntanto, razones de peso para no proceder de inmediato a contactar esos pa\u00edses y\nsus desarrolladores de vacunas para, cuando menos, proteger al personal sanitario\nnacional. Si perdemos ese recurso, cuya importancia no parece estar siendo\nadecuadamente valorada, perdemos la batalla contra el Covid.<\/p>\n\n\n\n

Por ello todas las\nsugerencias de incorporaci\u00f3n de los estudiantes de ciencias de la salud a la\noperatividad diaria anti Covid no debe echarse en saco roto.<\/p>\n\n\n\n

Y los esfuerzos\nnacionales deben concentrarse r\u00e1pidamente en encontrar una f\u00f3rmula viable para\nque la Rep\u00fablica Dominicana pueda financiar la vacunaci\u00f3n cuando menos del\npersonal directamente implicado en la lucha contra la pandemia, incluso de toda\nla poblaci\u00f3n si fuera posible. Y esta realidad deriva en el reconocimiento de\notra realidad frecuentemente contenciosa: en lo inmediato deben no solamente\ncerrarse las fronteras, sino adem\u00e1s gestionar un esfuerzo coordinado de sanidad\ncon las autoridades haitianas. No existe ninguna formulaci\u00f3n posible de cierre\nde fronteras que pueda evitar el colapso del sistema nacional de salud si la\npandemia se incrementa en el lado Oeste de la isla.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, si alguien\nest\u00e1 pensando que este ser\u00e1 el \u00fanico y \u00faltimo evento sanitario traum\u00e1tico para\nlas sociedades humanas, ese alguien est\u00e1 completamente equivocado. Dado que es\nahora o nunca, es preferible comenzar ya.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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