{"id":3985,"date":"2020-07-20T05:09:03","date_gmt":"2020-07-20T13:09:03","guid":{"rendered":"https:\/\/yraradio.com\/?p=3985"},"modified":"2020-07-20T09:13:34","modified_gmt":"2020-07-20T13:13:34","slug":"reflexiones-en-transicion-1-las-elecciones-por-dentro-falencias-de-procesos-irrepetibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/yraradio.com\/?p=3985","title":{"rendered":"Reflexiones en Transici\u00f3n #1\/ Las elecciones por dentro, falencias de procesos irrepetibles"},"content":{"rendered":"\n

Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba<\/p>\n\n\n\n

Las elecciones municipales celebradas el 15 de marzo y las presidenciales, de Senadores y diputados del 5 de julio pasar\u00e1n a la historia como las m\u00e1s accidentadas de la era post Trujillo, ya que ambas fueron extraordinarias por haberse llevado a cabo en fechas no contempladas por las leyes, pero tambi\u00e9n porque se realizaron en condiciones muy dif\u00edciles, \u201cen medio de una pandemia\u201d. Los resultados de las mismas tal vez no hubieran sido diferentes, por lo menos en lo Presidencial, tal vez porque todos sab\u00edamos que en primera o en segunda ganar\u00eda la opci\u00f3n opositora, b\u00e1sicamente por la divisi\u00f3n del oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

Estas elecciones quedaron marcadas por grandes dificultades operativas. Son las primeras de nuestra historia que se celebran con una casi nula presencia de los candidatos, en cuanto se refiere al normal contacto entre \u00e9stos y los electores. De hecho, ha de suponerse que una parte de los candidatos electos no lo son por la voluntad real de los electores, por tres razones fundamentales: en primer lugar, porque prim\u00f3 el voto castigo, que no permiti\u00f3 valorar a candidatos que no se hubieran podido hacer conocer por la ciudadan\u00eda. Se antepuso el dinero y el bipartidismo, de manera que la inmensa mayor\u00eda de los ganadores son del PRM y del PLD. S\u00f3lo aquellos que presentaron candidatos en calidad de aliados a esos partidos tuvieron alguna posibilidad alguna de competir, sobre todo en un entorno en el que los candidatos tuvieron limitad\u00edsimas posibilidades de acceso a los medios tradicionales de comunicaci\u00f3n (radio y tv). Como prueba de lo que aqu\u00ed digo se hace constar que nuestro partido, el Bloque Institucional Socialdem\u00f3crata, en las elecciones del 2016 concurrimos de manera independiente a los dos partidos mayoritarios, pudiendo ganar una senadur\u00eda (la de San Jos\u00e9 de Ocoa) y dos alcald\u00edas (Dajab\u00f3n y Boca Chica). Contendimos con muchas posibilidades en otras demarcaciones. Pero en las reci\u00e9n concluidas elecciones quedaron totalmente descartadas, imposibilitadas de competir equitativamente, todos los proyectos independientes que se presentaron, de los cuales destaca exclusivamente el caso de Alianza Pa\u00eds en la circunscripci\u00f3n 1 del Distrito Nacional, que pudo ganar una candidatura a diputado con Jos\u00e9 Horacio Rodr\u00edguez de candidato. Ese fue el \u00fanico candidato independiente en ganar, el \u00fanico que logr\u00f3 hacer la diferencia.<\/p>\n\n\n\n

El Observatorio Electoral Dominicano (OBSEDO), instituci\u00f3n que forma parte del Foro Permanente de Partidos Pol\u00edticos (FOPPPREDOM), emiti\u00f3 recientemente su informe titulado \u201cLas elecciones m\u00e1s caras de la historia, en medio de una pandemia, que amenaza la existencia de los partidos\u201d, que devela las grandes falencias de los procesos electorales reci\u00e9n culminados y hace recomendaciones necesarias a tomar en cuenta para la realizaci\u00f3n de los procesos venideros.<\/p>\n\n\n\n

Se resalta que no habr\u00e1 calidad de la democracia si no logramos romper las taras identificadas en el informe de cita, particularmente la elecci\u00f3n no de los candidatos que prefiera el electorado, ni el mejor, sino el que pueda gastar una millonada en campa\u00f1a. Sin embargo, tenemos que reconocer la sabidur\u00eda del pueblo, que pese a todo y con la abstenci\u00f3n m\u00e1s alta registrada en la historia democr\u00e1tica, pudo escoger una alternativa diferente y de cambio, frente al hartazgo y la divisi\u00f3n pelede\u00edsta. Soy de los que siempre ha cre\u00eddo en la alternancia. Es sano para la democracia, para la dirigencia y para la militancia de todos los partidos. El PRM ten\u00eda 16 a\u00f1os fuera del poder y les tocaba el turno. Pero a quienes desean la desaparici\u00f3n de la mayor\u00eda de los partidos debo indicarles que una democracia real s\u00f3lo se fortalece con pluralidad y la diversidad. De continuarse como hasta ahora, quienes promueven el bipartidismo ser\u00e1n los sepultureros de lo poco de democracia que nos queda. <\/p>\n\n\n\n

Al referido informe del OBSEDO les presento, a modo de conclusi\u00f3n general, un resumen ejecutivo reducido en 10 puntos, en el que se espera consolidar su contenido, integrado por los siguientes puntos, a saber:<\/p>\n\n\n\n

  1. Las circunstancias descritas en el informe, particularmente la realizaci\u00f3n de dos elecciones en contextos de imposibilidad material de competici\u00f3n para los partidos y sus candidatos, son de tal envergadura que constituye un agravio y un abuso siquiera pensar en que, ante la manifiesta inequidad electoral, la mayor\u00eda de las organizaciones pol\u00edticas sean condenadas al ostracismo.<\/li>
  2. <\/li><\/ol>\n\n\n\n
    1. La campa\u00f1a electoral es inequitativa desde varios puntos de vista. Los partidos compitieron en ambientes cerrados y de exclusi\u00f3n, en estados de emergencia consecutivos, en los que no pod\u00edan desplegar ninguna actividad de campa\u00f1a. No pod\u00edan hacer m\u00edtines, ni marchas, ni reunirse con las personas. <\/li>
    2. Tampoco hubo forma, a pesar de las constantes denuncias p\u00fablicas, de que los \u00f3rganos constitucionales electorales intervinieran para evitar el uso y abuso de recursos p\u00fablicos en campa\u00f1a, el soborno de los electores o la compra de votos el d\u00eda de la elecci\u00f3n. Las instituciones responsables no se dieron siquiera por enteradas de las constantes y evidentes anomal\u00edas que hirieron de muerte cualquier forma de participaci\u00f3n equitativa en los procesos electivos de marzo y julio.<\/li>
    3. Las elecciones separadas carecen de sentido y es necesario acortar el calendario electoral. Son una duplicaci\u00f3n innecesaria del gasto p\u00fablico y mantienen el pa\u00eds entero en campa\u00f1a pol\u00edtica durante todo el a\u00f1o anterior a la elecci\u00f3n (para la selecci\u00f3n de los precandidatos y la celebraci\u00f3n de los procesos internos) y luego durante varios meses del a\u00f1o electoral, si con suerte los procesos terminan en marzo como est\u00e1n constitucionalmente previstos, lo que no ocurri\u00f3 en esta ocasi\u00f3n.<\/li>
    4. En cuanto a la organizaci\u00f3n electoral propiamente dicha, algunos factores importantes que deben revisarse son: la operaci\u00f3n de las mesas de correcci\u00f3n y validaci\u00f3n de actas en las Juntas municipales, la automatizaci\u00f3n del escrutinio y la representaci\u00f3n de los partidos en caso de alianzas y coaliciones. Ninguno de esos 3 temas puede continuar como hasta ahora porque son retrancas al proceso.<\/li>
    5. El tama\u00f1o de las circunscripciones electorales est\u00e1 afectando a todos los partidos excepto a las primeras dos mayor\u00edas. Actualmente no existen posibilidades de que, en circunscripciones con 2 o 3 diputados, las minor\u00edas puedan obtener representaci\u00f3n apreciable. De hecho, el sistema excluye a las minor\u00edas y forma bloques no representativos, que no responden a electores identificados con programas de minor\u00edas, cuyo respeto es un principio cardinal de toda democracia y est\u00e1 ordenado por la Carta Magna.<\/li>
    6. El sistema de voto preferencial resulta demasiado caro, en si mismo, y demasiado encarecedor del sistema electivo. Puede ser preferible un sistema mixto o combinado de voto preferencial con 50% de candidatos de lista para que no solamente la cuantiosa inversi\u00f3n econ\u00f3mica designe a los candidatos, sino su calidad como dirigentes sociales, trabajadores culturales, etc\u00e9tera.<\/li>
    7. La inexistencia de servidumbres de espacios de propaganda y radial-televisiva tiene que instaurarse para el pr\u00f3ximo proceso electoral. Los partidos no encuentran formas de presentar sus propuestas al electorado, que por tanto carece de posibilidades de comparar planes de trabajo de los candidatos.<\/li>
    8. El financiamiento de los partidos tiene que redise\u00f1arse para ser equitativo, de manera que todas las organizaciones pol\u00edticas se encuentren en condiciones reales de competir. No se trata, por supuesto, de que a todas se les entreguen las mismas aportaciones, porque el peso electoral tiene que influir en las asignaciones, pero no es posible que 2 partidos se apropien del 80% de la contribuci\u00f3n del Estado y las restantes 24-25 organizaciones no puedan ni alquilar dos locales para funcionar, visto que les est\u00e1 prohibido recibir financiamiento privado y las actividades que podr\u00edan realizar no tienen la envergadura requerida para permitir su sostenibilidad.<\/li>
    9. Las campa\u00f1as pol\u00edticas tienen que cambiar. No es posible continuar con el modelo actual, que supone alto y frecuente contacto personal entre el candidato y los electores, lo que implica no s\u00f3lo un ritmo de gastos insoportable para la mayor\u00eda de las organizaciones pol\u00edticas sino tambi\u00e9n, como se ha visto hasta ahora, un incremento del riesgo de transmisi\u00f3n de enfermedades.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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